Đoạn Video
Ảnh
Ánh Bình Minh
Thành viên nổi tiếng
Đề xuất đầu tư hơn 235.000 tỷ đồng làm Vành đai 5 - Vùng Thủ đô, mục tiêu hoàn thành năm 2030
Tuyến vành đai dài hơn 320 km đi qua 7 địa phương
Bộ Xây dựng vừa trình Thủ tướng Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Theo đề xuất, dự án sẽ được đầu tư với quy mô cơ bản 6 làn xe, phấn đấu hoàn thành trong năm 2030 và đưa vào khai thác từ năm 2031.
Theo hồ sơ trình, tuyến Vành đai 5 có điểm đầu và điểm cuối tại xã Yên Bài, TP Hà Nội, với tổng chiều dài khoảng 321 km. Tuyến đường đi qua 7 địa phương gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ.
Phương án nghiên cứu cho thấy phần lớn tuyến sẽ được xây dựng theo tiêu chuẩn đường cao tốc 6 làn xe, riêng đoạn qua Thái Nguyên dự kiến có quy mô 4 làn xe. Cùng với tuyến chính, các địa phương sẽ quy hoạch thêm đường song hành, dải cây xanh và vỉa hè để bảo đảm mặt cắt ngang tối thiểu 120 m, tương đương quy mô khoảng 10 làn xe.
Tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án hiện được ước tính khoảng 235.740 tỷ đồng.
Phần lớn tuyến đi thấp, cầu cạn chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ
Theo phương án được Bộ Xây dựng nghiên cứu, khoảng 317 km chiều dài toàn tuyến sẽ được xây dựng đi thấp, tương đương gần 99% tổng chiều dài. Phần cầu cạn chỉ chiếm khoảng 3,1 km và nằm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, từ nút giao Quốc lộ 1 đến nút giao với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.
Đơn vị tư vấn cho rằng phương án cầu cạn có chi phí đầu tư rất lớn nhưng hiệu quả mang lại chưa thật sự nổi bật. Riêng tại đoạn qua Ninh Bình, nếu xây dựng cầu cạn, tổng chi phí có thể tăng thêm khoảng 8.000 tỷ đồng so với phương án đi bằng, trong khi khu vực này chủ yếu là đất nông nghiệp.
Để thuận lợi cho quá trình triển khai, dự án được đề xuất chia thành 15 dự án thành phần. Trong đó, 7 dự án sẽ tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng và đầu tư đường song hành tại các địa phương; 8 dự án còn lại dành cho tuyến chính, gồm 7 dự án theo địa giới hành chính và 1 dự án riêng đối với cầu lớn đi qua hai địa phương.
Đề xuất đầu tư công toàn tuyến, sau đó tổ chức thu phí
Về nguồn vốn, Bộ Xây dựng đề xuất sử dụng ngân sách Nhà nước cho các hạng mục như giải phóng mặt bằng, đường song hành, dải cây xanh và vỉa hè, do đây là những phần việc khó huy động nguồn lực ngoài ngân sách.
Đối với tuyến cao tốc chính, cơ quan này đã nghiên cứu hai phương án gồm đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) hoặc đầu tư công kết hợp thu phí sử dụng đường bộ. Sau khi cân nhắc ưu, nhược điểm của từng phương án, Bộ Xây dựng kiến nghị lựa chọn hình thức đầu tư công.
Theo phương án này, Nhà nước sẽ bố trí vốn để xây dựng toàn tuyến Vành đai 5, sau đó tổ chức thu phí sử dụng đường bộ với mức dự kiến khoảng 1.300 đồng/km. Tính toán sơ bộ cho thấy nếu áp dụng cách làm này, tuyến đường có thể mang lại khoảng 25.710 tỷ đồng doanh thu phí sau 10 năm khai thác và khoảng 103.170 tỷ đồng sau 20 năm vận hành.
Bộ Xây dựng cho rằng đầu tư công sẽ giúp triển khai đồng bộ toàn tuyến, nâng cao hiệu quả khai thác, đồng thời cho phép áp dụng mức phí thấp hơn so với mô hình PPP. Phương án này cũng được kỳ vọng góp phần giảm áp lực giao thông cho khu vực nội đô Hà Nội và hệ thống đường địa phương, đồng thời hạn chế tác động đến quá trình thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, đô thị và dịch vụ dọc hành lang Vành đai 5.
Không chỉ giảm ùn tắc, Vành đai 5 còn đóng vai trò kết nối liên vùng
Ngoài vai trò chia sẻ lưu lượng với mạng lưới giao thông hiện hữu của Hà Nội và khu vực lân cận, Vành đai 5 còn được định hướng là tuyến vành đai liên vùng có ý nghĩa chiến lược đối với khu vực phía Bắc. Tuyến đường này được kỳ vọng kết nối các trục cao tốc hướng tâm quan trọng, góp phần hình thành hành lang vận tải năng lực lớn, tốc độ cao cho Vùng Thủ đô và vùng Đồng bằng sông Hồng.
Theo định hướng nghiên cứu, khi hoàn thành, Vành đai 5 sẽ tăng cường kết nối giữa Hà Nội với các địa phương vệ tinh, đồng thời tạo điều kiện liên thông với hệ thống quốc lộ, cao tốc, cảng biển, cảng hàng không và các trung tâm logistics của miền Bắc. Đây cũng được xem là một trong những hạ tầng nền tảng để mở rộng không gian phát triển của Vùng Thủ đô, giảm sức ép cho khu vực lõi đô thị và thúc đẩy hình thành thêm các cực tăng trưởng mới dọc hành lang giao thông.
Trong bối cảnh Vùng Thủ đô là khu vực có quy mô dân số lớn và đóng góp tỷ trọng đáng kể trong nền kinh tế cả nước, việc sớm đầu tư tuyến vành đai quy mô lớn như Vành đai 5 được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa phát triển cho công nghiệp, dịch vụ, logistics và đô thị trong dài hạn.
Thành lập Hội đồng thẩm định Nhà nước cho dự án
Liên quan đến dự án, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc mới đây đã ký quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Nhà nước để thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội.
Theo quyết định, Bộ trưởng Bộ Xây dựng giữ vai trò Chủ tịch Hội đồng. Hai Phó Chủ tịch Hội đồng là Thứ trưởng Bộ Tài chính và Thứ trưởng Bộ Xây dựng. Thành viên Hội đồng gồm lãnh đạo nhiều bộ, ngành cùng đại diện UBND các địa phương có tuyến đường đi qua, gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ. Bộ Xây dựng đồng thời là cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định Nhà nước.
Tuyến vành đai dài hơn 320 km đi qua 7 địa phương
Bộ Xây dựng vừa trình Thủ tướng Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Theo đề xuất, dự án sẽ được đầu tư với quy mô cơ bản 6 làn xe, phấn đấu hoàn thành trong năm 2030 và đưa vào khai thác từ năm 2031.
Theo hồ sơ trình, tuyến Vành đai 5 có điểm đầu và điểm cuối tại xã Yên Bài, TP Hà Nội, với tổng chiều dài khoảng 321 km. Tuyến đường đi qua 7 địa phương gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ.
Phương án nghiên cứu cho thấy phần lớn tuyến sẽ được xây dựng theo tiêu chuẩn đường cao tốc 6 làn xe, riêng đoạn qua Thái Nguyên dự kiến có quy mô 4 làn xe. Cùng với tuyến chính, các địa phương sẽ quy hoạch thêm đường song hành, dải cây xanh và vỉa hè để bảo đảm mặt cắt ngang tối thiểu 120 m, tương đương quy mô khoảng 10 làn xe.
Tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án hiện được ước tính khoảng 235.740 tỷ đồng.
Phần lớn tuyến đi thấp, cầu cạn chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ
Theo phương án được Bộ Xây dựng nghiên cứu, khoảng 317 km chiều dài toàn tuyến sẽ được xây dựng đi thấp, tương đương gần 99% tổng chiều dài. Phần cầu cạn chỉ chiếm khoảng 3,1 km và nằm trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, từ nút giao Quốc lộ 1 đến nút giao với cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.
Đơn vị tư vấn cho rằng phương án cầu cạn có chi phí đầu tư rất lớn nhưng hiệu quả mang lại chưa thật sự nổi bật. Riêng tại đoạn qua Ninh Bình, nếu xây dựng cầu cạn, tổng chi phí có thể tăng thêm khoảng 8.000 tỷ đồng so với phương án đi bằng, trong khi khu vực này chủ yếu là đất nông nghiệp.
Để thuận lợi cho quá trình triển khai, dự án được đề xuất chia thành 15 dự án thành phần. Trong đó, 7 dự án sẽ tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng và đầu tư đường song hành tại các địa phương; 8 dự án còn lại dành cho tuyến chính, gồm 7 dự án theo địa giới hành chính và 1 dự án riêng đối với cầu lớn đi qua hai địa phương.
Đề xuất đầu tư công toàn tuyến, sau đó tổ chức thu phí
Về nguồn vốn, Bộ Xây dựng đề xuất sử dụng ngân sách Nhà nước cho các hạng mục như giải phóng mặt bằng, đường song hành, dải cây xanh và vỉa hè, do đây là những phần việc khó huy động nguồn lực ngoài ngân sách.
Đối với tuyến cao tốc chính, cơ quan này đã nghiên cứu hai phương án gồm đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) hoặc đầu tư công kết hợp thu phí sử dụng đường bộ. Sau khi cân nhắc ưu, nhược điểm của từng phương án, Bộ Xây dựng kiến nghị lựa chọn hình thức đầu tư công.
Theo phương án này, Nhà nước sẽ bố trí vốn để xây dựng toàn tuyến Vành đai 5, sau đó tổ chức thu phí sử dụng đường bộ với mức dự kiến khoảng 1.300 đồng/km. Tính toán sơ bộ cho thấy nếu áp dụng cách làm này, tuyến đường có thể mang lại khoảng 25.710 tỷ đồng doanh thu phí sau 10 năm khai thác và khoảng 103.170 tỷ đồng sau 20 năm vận hành.
Bộ Xây dựng cho rằng đầu tư công sẽ giúp triển khai đồng bộ toàn tuyến, nâng cao hiệu quả khai thác, đồng thời cho phép áp dụng mức phí thấp hơn so với mô hình PPP. Phương án này cũng được kỳ vọng góp phần giảm áp lực giao thông cho khu vực nội đô Hà Nội và hệ thống đường địa phương, đồng thời hạn chế tác động đến quá trình thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, đô thị và dịch vụ dọc hành lang Vành đai 5.
Không chỉ giảm ùn tắc, Vành đai 5 còn đóng vai trò kết nối liên vùng
Ngoài vai trò chia sẻ lưu lượng với mạng lưới giao thông hiện hữu của Hà Nội và khu vực lân cận, Vành đai 5 còn được định hướng là tuyến vành đai liên vùng có ý nghĩa chiến lược đối với khu vực phía Bắc. Tuyến đường này được kỳ vọng kết nối các trục cao tốc hướng tâm quan trọng, góp phần hình thành hành lang vận tải năng lực lớn, tốc độ cao cho Vùng Thủ đô và vùng Đồng bằng sông Hồng.
Theo định hướng nghiên cứu, khi hoàn thành, Vành đai 5 sẽ tăng cường kết nối giữa Hà Nội với các địa phương vệ tinh, đồng thời tạo điều kiện liên thông với hệ thống quốc lộ, cao tốc, cảng biển, cảng hàng không và các trung tâm logistics của miền Bắc. Đây cũng được xem là một trong những hạ tầng nền tảng để mở rộng không gian phát triển của Vùng Thủ đô, giảm sức ép cho khu vực lõi đô thị và thúc đẩy hình thành thêm các cực tăng trưởng mới dọc hành lang giao thông.
Trong bối cảnh Vùng Thủ đô là khu vực có quy mô dân số lớn và đóng góp tỷ trọng đáng kể trong nền kinh tế cả nước, việc sớm đầu tư tuyến vành đai quy mô lớn như Vành đai 5 được kỳ vọng sẽ tạo thêm dư địa phát triển cho công nghiệp, dịch vụ, logistics và đô thị trong dài hạn.
Thành lập Hội đồng thẩm định Nhà nước cho dự án
Liên quan đến dự án, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc mới đây đã ký quyết định thành lập Hội đồng thẩm định Nhà nước để thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội.
Theo quyết định, Bộ trưởng Bộ Xây dựng giữ vai trò Chủ tịch Hội đồng. Hai Phó Chủ tịch Hội đồng là Thứ trưởng Bộ Tài chính và Thứ trưởng Bộ Xây dựng. Thành viên Hội đồng gồm lãnh đạo nhiều bộ, ngành cùng đại diện UBND các địa phương có tuyến đường đi qua, gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ. Bộ Xây dựng đồng thời là cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định Nhà nước.
