Toàn văn dự thảo "kế hoạch hòa bình 20 điểm" giữa Mỹ và Ukraine

[Vu Thuy Tien]

Theo nhiều báo cáo của truyền thông nước ngoài như Agence France-Presse và Kiev Independent, sau nhiều tuần đàm phán, Ukraine và Mỹ đã cùng nhau soạn thảo một dự thảo kế hoạch hòa bình sửa đổi nhằm chấm dứt xung đột Nga-Ukraine. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã thông báo với các phóng viên vào ngày 24 rằng "tài liệu khung 20 điểm" được soạn thảo bởi "kế hoạch 28 điểm" ban đầu sau khi đàm phán lại.

Theo báo cáo, ông Zelensky cho biết cùng ngày, "Chúng tôi đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc hoàn thiện tài liệu cuối cùng". Dự thảo kế hoạch hòa bình 20 điểm dự kiến sẽ được Mỹ đệ trình lên Moscow vào cuối ngày 24/12. Nếu được đồng ý, văn kiện cuối cùng phải được ký bởi các nhà lãnh đạo Ukraine, Mỹ, châu Âu và Nga, nhưng các bên ký kết cụ thể của phía châu Âu vẫn chưa được xác định. Truyền thông Ukraine cho biết lệnh ngừng bắn dự kiến sẽ bắt đầu ngay sau khi ký thỏa thuận và thỏa thuận sẽ có hiệu lực tùy thuộc vào sự chấp thuận của Verkhovna Rada (quốc hội) Ukraine và/hoặc sự ủng hộ của người dân Ukraine trong một cuộc trưng cầu dân ý có thể được tổ chức trong vòng 60 ngày.

Tờ Kyiv Independent cho biết, cho đến nay, Ukraine và Mỹ vẫn chưa thống nhất về hai vấn đề chính trong dự thảo sửa đổi, đó là điểm 12 và 14, kiểm soát nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia, kiểm soát khu vực Donbass. Ngoài ra, dự thảo không đề cập đến yêu cầu của Ukraine về tư cách thành viên NATO.

Theo AFP, ông Zelensky không công bố dự thảo tài liệu, nhưng tại một cuộc họp báo với các nhà báo ở Kiev, ông đã phác thảo nội dung của dự thảo từng điểm:

1. Chủ quyền của Ukraine sẽ được tái khẳng định;

2. Tài liệu này cấu thành một thỏa thuận không xâm lược toàn diện và vô điều kiện giữa Nga và Ukraine, và hai bên sẽ thiết lập cơ chế giám sát để giám sát "đường tiếp xúc" bằng máy bay không người lái vệ tinh để đảm bảo phát hiện sớm các vi phạm và giải quyết xung đột;

3. Ukraine sẽ nhận được sự đảm bảo an ninh mạnh mẽ;

4. Lực lượng vũ trang Ukraine sẽ duy trì quy mô 800.000 người trong thời bình;

5. Hoa Kỳ, NATO và các bên ký kết châu Âu sẽ cung cấp cho Ukraine các đảm bảo an ninh tương tự như Điều 5 của Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương;

6. Nga cần chính thức hóa lập trường không xâm lược của mình đối với châu Âu và Ukraine trong các văn bản pháp lý cần thiết của mình;

7. Ukraine sẽ gia nhập EU trong một thời gian quy định rõ ràng và nhận được ưu đãi gia nhập thị trường châu Âu trong ngắn hạn;

8. Cung cấp cho Ukraine một gói phát triển toàn cầu mạnh mẽ, sẽ được quy định cụ thể trong một thỏa thuận riêng về đầu tư và thịnh vượng trong tương lai, bao gồm nhiều lĩnh vực kinh tế;

9. Một số quỹ sẽ được thành lập để giải quyết vấn đề phục hồi kinh tế của Ukraine, tái thiết các khu vực bị thiệt hại và các vấn đề nhân đạo;

10. Sau khi đạt được thỏa thuận này, Ukraine sẽ đẩy nhanh quá trình ký kết hiệp định thương mại tự do với Hoa Kỳ;

11. Ukraine tái khẳng định rằng họ sẽ không có hạt nhân theo Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân;

12. Nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia sẽ do Ukraine, Nga và Hoa Kỳ cùng vận hành;

13. Hai nước cam kết thực hiện các dự án giáo dục trong trường học và xã hội nói chung, thúc đẩy sự hiểu biết và hòa nhập các nền văn hóa khác nhau, xóa bỏ phân biệt chủng tộc và định kiến;

14. Tại các khu vực Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia và Kherson, tuyến vị trí quân sự vào ngày ký kết (thỏa thuận) sẽ được công nhận là "đường liên lạc";

15. Sau khi đạt được thỏa thuận về sắp xếp lãnh thổ trong tương lai, Nga và Ukraine cần cam kết không thay đổi các thỏa thuận này bằng vũ lực;

16. Nga sẽ không ngăn cản Ukraine sử dụng Dnieper và Biển Đen cho mục đích thương mại;

17. Một ủy ban nhân đạo sẽ được thành lập để giải quyết các vấn đề còn tồn đọng;

18. Ukraine phải tổ chức tổng tuyển cử càng sớm càng tốt sau khi ký kết thỏa thuận;

19. Thỏa thuận này có tính ràng buộc về mặt pháp lý, việc thực hiện nó sẽ được giám sát và đảm bảo bởi Hội đồng Hòa bình do Trump chủ trì, Ukraine, Châu Âu, NATO, Nga và Hoa Kỳ sẽ là một phần của cơ chế và bất kỳ vi phạm nào đối với thỏa thuận sẽ bị trừng phạt;

20. Một lệnh ngừng bắn hoàn toàn sẽ có hiệu lực ngay sau khi các bên đồng ý với thỏa thuận.