Không Màng Thế Sự
Thành viên nổi tiếng
hời gian gần đây, một số cơ quan thuế địa phương đã thông báo hoặc hướng dẫn hộ kinh doanh (HKD) có doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm dừng sử dụng hóa đơn điện tử (HĐĐT), đồng thời cho rằng trường hợp tiếp tục sử dụng hóa đơn sẽ bị xác định là hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp và bị xử phạt theo quy định pháp luật.
Cục Thuế thông tin làm rõ như sau:
Thứ nhất, về chính sách hiện hành: Theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP và Nghị định số 68/2026/NĐ-CP, chính sách HĐĐT đối với HKD được thiết kế theo ngưỡng doanh thu nhằm bảo đảm phù hợp với quy mô hoạt động và mức độ tuân thủ của người nộp thuế (NNT).
HKD có doanh thu từ 01 tỷ đồng/năm trở lên thuộc diện bắt buộc áp dụng HĐĐT. Đối với HKD có quy mô nhỏ, doanh thu thấp (bao gồm nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống), pháp luật không quy định thuộc diện bắt buộc sử dụng HĐĐT.
Thứ hai, về quyền lựa chọn của HKD: Triển khai HĐĐT đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực khi nhiều HKD dù doanh thu từ dưới 500 triệu đồng/năm trở xuống có nhu cầu sử dụng HĐĐT nhằm minh bạch và chuyên nghiệp trong giao dịch với người tiêu dùng và khách hàng là doanh nghiệp tổ chức.
Thực tế các HKD này đã đăng ký sử dụng HĐĐT theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 của Chính phủ và đã được cơ quan thuế chấp thuận sử dụng hóa đơn theo đúng quy định của pháp luật.
Cục Thuế không hạn chế các nhu cầu hợp pháp này, đồng thời đang tổng hợp vướng mắc từ thực tiễn để báo cáo cấp có thẩm quyền hoàn thiện quy định, bảo đảm thuận lợi cho HKD và thống nhất trong tổ chức thực hiện.
Thứ ba, về việc tổ chức thực hiện tại địa phương: Để bảo đảm thống nhất trong triển khai thực hiện và tránh gây hiểu nhầm cho NNT, ngay trong ngày 17/4/2026, Cục Thuế đã có văn bản chỉ đạo các Thuế tỉnh, thành phố:
Một là, các cơ quan thuế địa phương không yêu cầu HKD có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống ngừng sử dụng HĐĐT nếu hộ có nhu cầu và đang sử dụng hợp pháp. Các HKD đang sử dụng HĐĐT được tiếp tục sử dụng, không phải thực hiện thủ tục thông báo bổ sung với cơ quan thuế.
Hai là, việc quản lý, sử dụng HĐĐT tiếp tục thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Thứ tư, về các văn bản, thông báo đã ban hành: Đối với các văn bản, thông báo, quyết định xử phạt hoặc nội dung hướng dẫn đã ban hành tại một số thuế cơ sở có liên quan đến việc sử dụng HĐĐT của HKD có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống, Cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế địa phương khẩn trương rà soát, đối chiếu với quy định hiện hành và hướng dẫn của Cục Thuế để xử lý theo đúng thẩm quyền.
Trường hợp phát hiện nội dung chưa phù hợp thì kịp thời thu hồi, hủy bỏ, thay thế theo quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của NNT.
Thứ năm, về định hướng hoàn thiện: Cục Thuế đã tổng hợp các vướng mắc từ thực tiễn, báo cáo cấp có thẩm quyền để nghiên cứu hoàn thiện quy định theo hướng, tạo thuận lợi tối đa cho HKD; Khuyến khích minh bạch hóa hoạt động sản xuất, kinh doanh; Đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý thuế và sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Cục Thuế thông tin làm rõ như sau:
Thứ nhất, về chính sách hiện hành: Theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP và Nghị định số 68/2026/NĐ-CP, chính sách HĐĐT đối với HKD được thiết kế theo ngưỡng doanh thu nhằm bảo đảm phù hợp với quy mô hoạt động và mức độ tuân thủ của người nộp thuế (NNT).
HKD có doanh thu từ 01 tỷ đồng/năm trở lên thuộc diện bắt buộc áp dụng HĐĐT. Đối với HKD có quy mô nhỏ, doanh thu thấp (bao gồm nhóm có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống), pháp luật không quy định thuộc diện bắt buộc sử dụng HĐĐT.
Thứ hai, về quyền lựa chọn của HKD: Triển khai HĐĐT đã mang lại nhiều lợi ích thiết thực khi nhiều HKD dù doanh thu từ dưới 500 triệu đồng/năm trở xuống có nhu cầu sử dụng HĐĐT nhằm minh bạch và chuyên nghiệp trong giao dịch với người tiêu dùng và khách hàng là doanh nghiệp tổ chức.
Thực tế các HKD này đã đăng ký sử dụng HĐĐT theo quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 của Chính phủ và đã được cơ quan thuế chấp thuận sử dụng hóa đơn theo đúng quy định của pháp luật.
Cục Thuế không hạn chế các nhu cầu hợp pháp này, đồng thời đang tổng hợp vướng mắc từ thực tiễn để báo cáo cấp có thẩm quyền hoàn thiện quy định, bảo đảm thuận lợi cho HKD và thống nhất trong tổ chức thực hiện.
Thứ ba, về việc tổ chức thực hiện tại địa phương: Để bảo đảm thống nhất trong triển khai thực hiện và tránh gây hiểu nhầm cho NNT, ngay trong ngày 17/4/2026, Cục Thuế đã có văn bản chỉ đạo các Thuế tỉnh, thành phố:
Một là, các cơ quan thuế địa phương không yêu cầu HKD có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống ngừng sử dụng HĐĐT nếu hộ có nhu cầu và đang sử dụng hợp pháp. Các HKD đang sử dụng HĐĐT được tiếp tục sử dụng, không phải thực hiện thủ tục thông báo bổ sung với cơ quan thuế.
Hai là, việc quản lý, sử dụng HĐĐT tiếp tục thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Thứ tư, về các văn bản, thông báo đã ban hành: Đối với các văn bản, thông báo, quyết định xử phạt hoặc nội dung hướng dẫn đã ban hành tại một số thuế cơ sở có liên quan đến việc sử dụng HĐĐT của HKD có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống, Cục Thuế yêu cầu cơ quan thuế địa phương khẩn trương rà soát, đối chiếu với quy định hiện hành và hướng dẫn của Cục Thuế để xử lý theo đúng thẩm quyền.
Trường hợp phát hiện nội dung chưa phù hợp thì kịp thời thu hồi, hủy bỏ, thay thế theo quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của NNT.
Thứ năm, về định hướng hoàn thiện: Cục Thuế đã tổng hợp các vướng mắc từ thực tiễn, báo cáo cấp có thẩm quyền để nghiên cứu hoàn thiện quy định theo hướng, tạo thuận lợi tối đa cho HKD; Khuyến khích minh bạch hóa hoạt động sản xuất, kinh doanh; Đồng thời bảo đảm hiệu quả quản lý thuế và sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.
