Đoạn Video
Ảnh
Spring Hill✔
Thành viên nổi tiếng
Qua thanh tra việc sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho hoạt động xúc tiến thương mại, Thanh tra TP. Đà Nẵng phát hiện nhiều tồn tại trong công tác lập dự toán, tổ chức chương trình, thanh toán và quyết toán kinh phí tại Sở Công Thương cùng các đơn vị liên quan. Một số khoản chi được xác định chưa đúng quy định, trong đó có khoản phải thu hồi hơn 141 triệu đồng.
Chi hàng chục tỷ đồng cho hoạt động xúc tiến thương mại
Theo kết luận thanh tra được công bố, nội dung thanh tra tập trung vào việc chấp hành các quy định pháp luật trong sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2021-2024.
Trong thời gian này, ngành Công Thương Đà Nẵng và Quảng Nam trước đây đã triển khai nhiều chương trình hội chợ, triển lãm, kết nối giao thương, quảng bá sản phẩm nhằm hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác và thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa.
Riêng Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng được giao, bổ sung và sử dụng tổng cộng hơn 18 tỷ đồng cho các hoạt động xúc tiến thương mại. Văn phòng Sở Công Thương Đà Nẵng cũng sử dụng hơn 3,27 tỷ đồng cho các chương trình quảng bá sản phẩm, hội nghị kết nối giao thương và hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp.
Thanh tra đánh giá các chương trình xúc tiến thương mại đã góp phần hỗ trợ doanh nghiệp trong bối cảnh hoạt động sản xuất, kinh doanh chịu tác động của đại dịch COVID-19, đứt gãy chuỗi cung ứng và những biến động của thị trường quốc tế.
Tuy nhiên, quá trình quản lý và sử dụng nguồn kinh phí cũng bộc lộ nhiều hạn chế.
Chi ngân sách trước khi được giao dự toán
Một trong những vấn đề được Thanh tra TP. Đà Nẵng chỉ ra liên quan đến việc tổ chức chương trình xúc tiến thương mại tại Quảng Nam trước đây.
Cụ thể, chương trình "Festival Nghề truyền thống vùng miền lần thứ I - Quảng Nam 2022" đã được triển khai và phát sinh chi ngân sách từ tháng 3 đến tháng 7/2022. Tuy nhiên, đến tháng 10/2022, cấp có thẩm quyền mới bổ sung dự toán.
Theo kết luận thanh tra, việc thực hiện chi ngân sách trước khi được giao dự toán là chưa đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.
Thanh tra cũng phát hiện một số chương trình xúc tiến thương mại tại Quảng Nam trong giai đoạn 2022-2024 được hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp tham gia khi chưa được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt là chương trình xúc tiến thương mại hằng năm của địa phương.
Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra cho rằng công tác xây dựng và thẩm định đề án xúc tiến thương mại ở một số đơn vị chưa được thực hiện đầy đủ theo trình tự.
Hơn 130 triệu đồng chi dịch vụ vệ sinh không đúng thực tế
Tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng, thanh tra phát hiện những tồn tại trong quá trình lập dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí tổ chức các chương trình.
Đáng chú ý, tại nhiều hội chợ và triển lãm, đơn vị đã thanh toán chi phí nhân viên quản lý thuộc các gói dịch vụ vệ sinh không phù hợp với thực tế. Tổng số tiền được xác định thanh toán không đúng thực tế là hơn 130 triệu đồng.
Ngoài khoản này, một số khoản chi phục vụ họp ban tổ chức các hội chợ cũng được xác định không có chế độ chi theo quy định.
Thanh tra vì vậy đề nghị thu hồi hơn 141 triệu đồng từ Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng để nộp vào ngân sách nhà nước. Theo thông tin được công bố, khoản tiền thu hồi chủ yếu liên quan đến chi phí nhân viên quản lý dịch vụ vệ sinh và chi họp ban tổ chức không đúng quy định.
Gần 1 tỷ đồng chi hoa hồng nhưng hồ sơ chưa đầy đủ
Một nội dung khác được thanh tra lưu ý là khoản chi hoa hồng cho cộng tác viên mời doanh nghiệp tham gia các hội chợ, triển lãm.
Theo kết quả thanh tra, nhiều khoản chi có hồ sơ, chứng từ chưa đầy đủ, thiếu biên bản hoặc tài liệu chứng minh việc giới thiệu doanh nghiệp tham gia các sự kiện.
Tổng giá trị các khoản chi thuộc nhóm này lên tới hơn 988 triệu đồng.
Thanh tra xác định việc chi trả hoa hồng là có thực, các khoản tiền được thanh toán qua ngân hàng và sử dụng từ nguồn thu dịch vụ. Tuy nhiên, hồ sơ chứng minh chưa đầy đủ nên yêu cầu đơn vị rà soát, hoàn thiện thủ tục, đồng thời chấn chỉnh và rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện.
Các khoản chi này phát sinh tại nhiều chương trình trong giai đoạn 2021-2024, như Hội chợ Xuân, Hội chợ Hàng Việt, Hội chợ EWEC, Triển lãm Vietbuild và các chương trình quảng bá sản phẩm OCOP.
Xác định trách nhiệm của nhiều tập thể, cá nhân
Thanh tra TP. Đà Nẵng xác định trách nhiệm liên quan đến những tồn tại trên thuộc về lãnh đạo Sở Công Thương Quảng Nam trước đây, lãnh đạo Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Quảng Nam, lãnh đạo Sở Công Thương Đà Nẵng trước đây cùng lãnh đạo, kế toán và những cá nhân có liên quan tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng trong từng thời kỳ.
Các cơ quan, đơn vị liên quan được yêu cầu tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có trách nhiệm; đồng thời tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí xúc tiến thương mại.
Đây là những yêu cầu nhằm khắc phục các thiếu sót được phát hiện qua thanh tra, đồng thời hạn chế nguy cơ phát sinh sai sót tương tự trong việc sử dụng ngân sách nhà nước thời gian tới.
Từ sai sót trong một số khoản chi đến yêu cầu siết quản lý ngân sách
Kết quả thanh tra cho thấy vấn đề được đặt ra không chỉ nằm ở một vài khoản thanh toán cụ thể mà còn liên quan đến quy trình quản lý nguồn kinh phí xúc tiến thương mại, từ khâu xây dựng đề án, phê duyệt chương trình, lập dự toán cho đến thanh toán và quyết toán.
Đáng chú ý, hoạt động xúc tiến thương mại có sự tham gia của nhiều đơn vị, chương trình và nguồn kinh phí khác nhau. Vì vậy, việc bảo đảm đầy đủ hồ sơ, chứng từ và căn cứ pháp lý trước khi thực hiện chi ngân sách có ý nghĩa quan trọng trong kiểm soát việc sử dụng tiền công.
Theo Thanh tra TP. Đà Nẵng, các đơn vị liên quan phải nghiêm túc thực hiện các kiến nghị sau thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
Thanh tra TP. Đà Nẵng hiện cũng công khai các kết luận thanh tra trên cổng thông tin của cơ quan này theo quy định của Luật Thanh tra năm 2025. Trong đó, kết luận số 1691/KLTT-TTTP ngày 12/6/2026 được công khai từ ngày 17/6/2026.
Chi hàng chục tỷ đồng cho hoạt động xúc tiến thương mại
Theo kết luận thanh tra được công bố, nội dung thanh tra tập trung vào việc chấp hành các quy định pháp luật trong sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2021-2024.
Trong thời gian này, ngành Công Thương Đà Nẵng và Quảng Nam trước đây đã triển khai nhiều chương trình hội chợ, triển lãm, kết nối giao thương, quảng bá sản phẩm nhằm hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường, tìm kiếm đối tác và thúc đẩy tiêu thụ hàng hóa.
Riêng Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng được giao, bổ sung và sử dụng tổng cộng hơn 18 tỷ đồng cho các hoạt động xúc tiến thương mại. Văn phòng Sở Công Thương Đà Nẵng cũng sử dụng hơn 3,27 tỷ đồng cho các chương trình quảng bá sản phẩm, hội nghị kết nối giao thương và hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp.
Thanh tra đánh giá các chương trình xúc tiến thương mại đã góp phần hỗ trợ doanh nghiệp trong bối cảnh hoạt động sản xuất, kinh doanh chịu tác động của đại dịch COVID-19, đứt gãy chuỗi cung ứng và những biến động của thị trường quốc tế.
Tuy nhiên, quá trình quản lý và sử dụng nguồn kinh phí cũng bộc lộ nhiều hạn chế.
Chi ngân sách trước khi được giao dự toán
Một trong những vấn đề được Thanh tra TP. Đà Nẵng chỉ ra liên quan đến việc tổ chức chương trình xúc tiến thương mại tại Quảng Nam trước đây.
Cụ thể, chương trình "Festival Nghề truyền thống vùng miền lần thứ I - Quảng Nam 2022" đã được triển khai và phát sinh chi ngân sách từ tháng 3 đến tháng 7/2022. Tuy nhiên, đến tháng 10/2022, cấp có thẩm quyền mới bổ sung dự toán.
Theo kết luận thanh tra, việc thực hiện chi ngân sách trước khi được giao dự toán là chưa đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015.
Thanh tra cũng phát hiện một số chương trình xúc tiến thương mại tại Quảng Nam trong giai đoạn 2022-2024 được hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp tham gia khi chưa được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt là chương trình xúc tiến thương mại hằng năm của địa phương.
Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra cho rằng công tác xây dựng và thẩm định đề án xúc tiến thương mại ở một số đơn vị chưa được thực hiện đầy đủ theo trình tự.
Một hoạt động tại "Festival Nghề truyền thống vùng miền lần thứ I - Quảng Nam 2022". Ảnh: Doanh nghiệp tiếp thị
Hơn 130 triệu đồng chi dịch vụ vệ sinh không đúng thực tế
Tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng, thanh tra phát hiện những tồn tại trong quá trình lập dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí tổ chức các chương trình.
Đáng chú ý, tại nhiều hội chợ và triển lãm, đơn vị đã thanh toán chi phí nhân viên quản lý thuộc các gói dịch vụ vệ sinh không phù hợp với thực tế. Tổng số tiền được xác định thanh toán không đúng thực tế là hơn 130 triệu đồng.
Ngoài khoản này, một số khoản chi phục vụ họp ban tổ chức các hội chợ cũng được xác định không có chế độ chi theo quy định.
Thanh tra vì vậy đề nghị thu hồi hơn 141 triệu đồng từ Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng để nộp vào ngân sách nhà nước. Theo thông tin được công bố, khoản tiền thu hồi chủ yếu liên quan đến chi phí nhân viên quản lý dịch vụ vệ sinh và chi họp ban tổ chức không đúng quy định.
Gần 1 tỷ đồng chi hoa hồng nhưng hồ sơ chưa đầy đủ
Một nội dung khác được thanh tra lưu ý là khoản chi hoa hồng cho cộng tác viên mời doanh nghiệp tham gia các hội chợ, triển lãm.
Theo kết quả thanh tra, nhiều khoản chi có hồ sơ, chứng từ chưa đầy đủ, thiếu biên bản hoặc tài liệu chứng minh việc giới thiệu doanh nghiệp tham gia các sự kiện.
Tổng giá trị các khoản chi thuộc nhóm này lên tới hơn 988 triệu đồng.
Thanh tra xác định việc chi trả hoa hồng là có thực, các khoản tiền được thanh toán qua ngân hàng và sử dụng từ nguồn thu dịch vụ. Tuy nhiên, hồ sơ chứng minh chưa đầy đủ nên yêu cầu đơn vị rà soát, hoàn thiện thủ tục, đồng thời chấn chỉnh và rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện.
Các khoản chi này phát sinh tại nhiều chương trình trong giai đoạn 2021-2024, như Hội chợ Xuân, Hội chợ Hàng Việt, Hội chợ EWEC, Triển lãm Vietbuild và các chương trình quảng bá sản phẩm OCOP.
Xác định trách nhiệm của nhiều tập thể, cá nhân
Thanh tra TP. Đà Nẵng xác định trách nhiệm liên quan đến những tồn tại trên thuộc về lãnh đạo Sở Công Thương Quảng Nam trước đây, lãnh đạo Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Quảng Nam, lãnh đạo Sở Công Thương Đà Nẵng trước đây cùng lãnh đạo, kế toán và những cá nhân có liên quan tại Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại Đà Nẵng trong từng thời kỳ.
Các cơ quan, đơn vị liên quan được yêu cầu tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có trách nhiệm; đồng thời tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí xúc tiến thương mại.
Đây là những yêu cầu nhằm khắc phục các thiếu sót được phát hiện qua thanh tra, đồng thời hạn chế nguy cơ phát sinh sai sót tương tự trong việc sử dụng ngân sách nhà nước thời gian tới.
Từ sai sót trong một số khoản chi đến yêu cầu siết quản lý ngân sách
Kết quả thanh tra cho thấy vấn đề được đặt ra không chỉ nằm ở một vài khoản thanh toán cụ thể mà còn liên quan đến quy trình quản lý nguồn kinh phí xúc tiến thương mại, từ khâu xây dựng đề án, phê duyệt chương trình, lập dự toán cho đến thanh toán và quyết toán.
Đáng chú ý, hoạt động xúc tiến thương mại có sự tham gia của nhiều đơn vị, chương trình và nguồn kinh phí khác nhau. Vì vậy, việc bảo đảm đầy đủ hồ sơ, chứng từ và căn cứ pháp lý trước khi thực hiện chi ngân sách có ý nghĩa quan trọng trong kiểm soát việc sử dụng tiền công.
Theo Thanh tra TP. Đà Nẵng, các đơn vị liên quan phải nghiêm túc thực hiện các kiến nghị sau thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
Thanh tra TP. Đà Nẵng hiện cũng công khai các kết luận thanh tra trên cổng thông tin của cơ quan này theo quy định của Luật Thanh tra năm 2025. Trong đó, kết luận số 1691/KLTT-TTTP ngày 12/6/2026 được công khai từ ngày 17/6/2026.
